2018年1月5日上午9:30，愛鄉文教基金會將與二十一世紀基金會於台大校友會館合辦「還我自治權！區長、農田水利會會長官派利弊」記者會暨座談會，除討論時下的熱門話題如偏鄉邊緣化與直轄市是否推動區自治之外，還有農田水利會改官派等議題，歡迎大家一起來聽聽煥智的想法，和與會來賓共同討論，一起尋找振興在地經濟的制度改革之道！
#主辦單位：21世紀基金會、愛鄉文教基金會
#時間：2018年1月5日（星期五）上午09：30—12:30 #地點：台大校友會館3A會議室
#與會來賓：蘇煥智（前台南縣長）、高思博（前立法委員）、趙永茂教授（前台大副校長）、廖義銘教授（國立高雄大學法學院院長）、馬群傑教授（國立台南大學行政管理系教授）、楊鈞池教授（國立高雄大學政治法律學系副教授兼任人權研究中心主任）、李長晏教授（國立中興大學法政學院副院長）、簡赫琳教授（文藻外語大學國際事務系副教授）、紀和均博士（台北市立大學通識教育中心講師）、葉紘麟研究員（愛鄉文教基金會）
世界蘭花會議及蘭展是一個國際組織的每三年一次世界性會議展覽活動。而臺灣國際蘭花展是台灣自己主辦的一個國際性會議展覽，兩者的位階及重要性顯然大不相同。 我在縣長任內分別在2005、2008親自到法國及美國佛羅里達州去爭取，頼市長在2011也曾到新加坡去爭取，但一直沒有結果，一直到2014在南非，才爭取到臺灣來舉辦。2014當時台灣蘭花產銷發展協會（以下簡稱蘭協，TOGA)提出的申請展覽城市是以台北市。（據了解是農委會要求蘭協提出的，也是世界蘭展官方對於台南場地一些不足之處的憂慮。） 但蘭協後來向台北市政府請求相關主辦城市事宜，市府覺得台北市本身沒有蘭花產業，而且市府還有負擔不小的自籌款，所以意願並不高。 這正如同2004年亞太蘭花展，雖然申請時的主辦城市也是以台北市名義申請，當時彰化縣也有意願，但最後經過台南縣力爭，以亞太蘭展是台灣蘭花生技園區的配套計劃，所以農委會及中央政府最後還是拍板亞太蘭展在台南縣來主辦。結果開啟了台灣蘭花生技園區及後續的臺灣國際蘭花展，以及往後每年百億台幣的外銷產值。 這次世界蘭花展是經過前後四次10年的爭取，才能夠落在臺灣，真的非常不容易，而臺灣蘭花生技園區作為全球最大的蘭花產業聚落，已經名聞世界各國，應該是要當仁不讓的爭取才對。 至於世界蘭花會議、展覽組織主席等所擔心的一些展場會議空間問題，正是台南市政府如果有心爭取，應該借此機會「大大提升展場及會議空間的水平」，以提升台灣蘭花生技園區的下一階段的競爭力。 2009年本人思考即將離開台南縣長職務，對於臺灣蘭花生技園區未來的發展定位，以及臺灣蘭花未來長遠的競爭力，由於畢竟蘭花生技園區是承載著臺灣蘭花整體產業的使命，而不是祇是台南市的地方性產業，而是關係到整個臺灣蘭花的國際競爭力，所以當時提出了「世界蘭花產業運籌中心」的構想。 內容包括：
1、希望「農委會能夠考慮接管台灣蘭花生技園區的可能性」。 這是因為擔心後續的台南縣政府，可能不關心蘭花產業整體競爭力問題。農委會接管後，才比較願意來作下列投資。
2、希望農委會的「蘭花的研究中心及品種保存管理中心」能夠設立於此。
3、成立一個常態性的「商業品種花」的貿易交易中心，作為常態性的接單中心，以協助蘭花小農的國際貿易行銷。
4、希望集合蘭界人才及優秀的景觀規劃師，重新檢討規劃建立一個優質的蘭花公園，以超越新加坡現有的蘭花公園。
5、檢討過去展覧場地的缺失，希望重新整建既有展覽場，提升展覽場的規模及水平，使展覽場不是祇有每年一次的國際蘭花展，而能成為台灣各項農業相關主題的展覽館。（這是我們認為農業是台灣未來非常重要的可發展項目，而且臺灣迄今缺乏一個夠規模的農業展覽館，所以提升蘭花生技園區的展覽館，成為台灣最重要的農業展覽中心，不但位居全國農業區的區位適中，而且發展腹地也大。）
6、配合以上計劃，應將蘭花生技園區的旅館用地早日招商開發，以解決國際賓客住宿、會議的問題。 如果以上我所提出的世界蘭花運籌中心的構想，能夠得到中央或地方政府的重視，2020的世界蘭展在臺灣蘭花生技園區舉辦的事情，根本就是水道渠成了。 可惜2009年的世界蘭花運籌中心的構想，隨著我離開縣長職務，而早已被大家忘光光了！ 祇是好不容易臺灣的蘭花才能在國際上站穩一個重要的競爭地位，但國際競爭是非常殘酷的，荷蘭在世界蘭花界快速崛起，而中國也是急起直追，所以台灣要有危機意識，才能繼續保持競爭優勢。 台南市政府從2014年底就已經知道蘭協已經爭取到世界蘭展，迄今已經二年多，距離2020年也還有三年多，而且蘭協的幹部南部佔大多數，也都囑意希望能夠在台灣蘭花生技園區來主辦；但市府卻沒有積極爭取預算改善現有展館會場的意願。尤其目前正值全國各縣市積極爭取「前瞻基礎建設計劃8824億元」的關鍵時刻，也沒有看到台南市政府提出台灣蘭花生技園區展覽館、會議中心、蘭花公園、旅館用地，提升擴大改善，以滿足世界蘭展需求的任何作為。所以説台南市政府不積極也是事實。 尤其自2016年臺灣國際蘭花展，台南市政府堅持將承辦權由蘭協（TOGA)手上搶走,改由市府主辦，不惜與蘭協決裂；2017年市府原本堅決要將展覽，移到仁德南紡展覽中心，後來經過大家站出來抗議，才臨時改弦易轍，回到臺灣蘭花生技園區來舉辦。所以市府不重視「臺灣蘭花生技園區」及蘭花產業競爭環境提升，也不足為奇！ 而這一次4月13日行政院會參與決定的行政院秘書長（也是前台南市秘書長）及台南市政府代表，早在4月13日均已知悉此一決定，卻未見反對聲音，顯然市府已經同意行政院的結論！ 2020的世界蘭展與臺灣國際蘭花生技園區結合，應該是臺灣蘭花產業國際化的再一次盛大的宣示；也是宣示台灣蘭花產業往上再提升的政策性宣示。 如果2020世界蘭展在台中，對台中市雖有正面效益，但不是台灣蘭花產業的最大效益。 世界著名的政府管理策略大師麥克•波特所提出的「產業聚落效益與國際競爭力」關係理論，証明產業聚落效應對國家産業競爭力非常重要，所以我個人認為「行政院應該要重新思考」，2020的世界蘭展仍應以「促進台灣蘭花產業的群聚效益」及「提升國際競爭力」為關鍵思考。 所以將「2020世界蘭展，與台灣國際蘭花生技園區」相結合，就是國際行銷與園區相結合，這才是阿扁總統時代核准「臺灣蘭花生技園區」及「臺灣國際蘭展」的核心精髓所在。 希望行政院能從產業國際競爭力的累積與分散的角度，重新考慮2020世界蘭展的決策！
⟪活動公告⟫【「直轄市是否實施區自治」座談會】 活動報名網址： https://goo.gl/BL82C6 《六都體制總體檢》 題目：直轄市是否實施區自治？ 活動日期： 2017-05-13(週六) 08:30 ~ 12:50 活動地點： 臺北市濟南路一段2之1號 (台大校友會館3樓B會議室) 六都體制實施迄今六年多，影響深遠，問題也很多，需要重新檢討，並作必要的改革。 本座談會邀請地方制度權威學者專家及實務工作者（趙永茂、王業立、施正鋒、李長晏、郭瑞坤、許主峯、郭榮宗、簡赫琳、吳勁毅、王皓平、謝邑霆、廖西仁、黃建龍、邱秉瑜、葉紘麟等）主講或與談，歡迎有興趣的朋友，請點選以下連結線上報名，座位有限，額滿為止。 愛鄉文教基金會 董事長 蘇煥智 敬邀
她的自殺引起社會全面關注狼師誘姦女學生的問題！的確狼師誘姦，造成清純的女學生終身受害躱在暗夜哭泣，而且這些犯罪黑數隱匿在社會各個角落，值得大家關心！
她的自殺引起社會全面關注狼師誘姦女學生的問題！的確狼師誘姦，造成清純的女學生終身受害躱在暗夜哭泣，而且這些犯罪黑數隱匿在社會各個角落，值得大家關心！ 大家關心如何儘可能預防？政府能夠作什麼？由於陳星非其本名，而引發各界要求「補教老師實名制」的呼聲，立法委員洪慈庸及林俊憲也提出修改補習教育法納入此一規定。據說是因爲敎育部主張需要立法，所以他們才競相推動立法！
首先，我認為這應該予以支持！由於補敎老師與學生是居於一種師生的不平等的特別信頼關係，濫用此一信賴關係的確很容易傷害年輕女學生。所以要求實名制，乃是此一不平等的特殊信頼關係所必要的。而且實名者乃符合一般常態，也是保護善意的小孩所必要，對老師也沒有損失。對於化名的名師，祇需在真名後加註化名即可，絕對沒有損失！
至於採取實名制，是否一定要立法才可以嗎？我認為這個實名制沒有涉及侵害補敎老師權益，但有扼止部分有妨害風化前科者犯罪的一些功能，所以不涉及立法丶修法問題，祇需敎育部依據補習教育法發佈行政命令即可，教育部實在不應該行政懈怠及推卸責任！ 母親節快到了，希望小英政府能夠在母親節以前，趕快發佈「補習班老師實名制」之行政命令，讓擔心家中小女兒安全的天下的母親，能夠較為「安心」一些！
1978年的寒假，在歷經1977年年底縣市長及省議員選舉，爆發了中壢事件，結果許信良當選桃園縣長，而林義雄、張俊宏也當選省議員，臺灣的民主反對運動進入了一個新的高峰，許多人燃起了民主的希望及興奮！ 基督長老教會台南神學院也在這一個興奮的氣氛下，舉辦了一場以青年學生為主的春令營。參加的學生都是以二個月前參加助選的學生為主。 這些學生其實主要是1977年由台大論壇社為主串連一些其他學校的學生（主要是成大學生）共同參與年底助選者。我是其中成員之一，當時剛從台大物理系降轉二年到法律系，沒想到轉到法律系後就實際接觸到什麼叫做選舉？什麼叫做民主運動？我是台大論壇社負責跟成大聯絡的人，並陪成大朋友替當時黨外的蘇南成發傳單的志工。 在那個春令營，我們幾位朋友第一接觸蔡有全兄，他比我們大幾歲，不但口才便給，聲音磁性，跟我們灌輸台灣獨立的思想，而且有一份天生領袖型的權威，以及演講佈道家的氣勢！他的主張雖然很有氣勢，但對我們這些初接觸民主選舉運動的大學生而言，一時之間覺得太進階了！ 在那個春令營蔡有全算是引導我們認識台灣獨立訴求的關鍵人物。也讓我們預見他的群眾魅力！ 這場春令營
長照法三讀通過，結果支持長照2.0的財源，竟然是由調高菸稅而來！三讀條文規定，基金來源包括遺產稅及贈與稅稅率由10%調增至20%以內所增加的稅課收入；菸酒稅菸品應徵稅額由每千支（每公斤）徵收新台幣590元調增至1590元所增加的稅課收入。按照現行的法規與稅率，一包菸的菸稅是11.8元、菸捐為20元，換言之現在買一包菸總共需支付為31.8元，目前政府決定調漲菸稅20元，換言之目前吸菸族已經是一頭牛剝兩層皮了，繼續調漲菸稅，等於是對吸菸族群再剝一層皮。問題是根據統計吸菸族勞動階級的比例較為偏高（根據衛福部研究統計顯示，吸菸族63.54%是月收入4萬元以下），而且戒菸不易，所以以調漲菸稅作為長照財源，其實相當於剝削中低收入的藍領勞動階層，而有違憲法比例原則的疑慮！ 台灣對於吸菸的管制已經超過了不少先進國家。按照現行的菸害防制法第十五條，連大學、政府機關、公共娛樂設施等地設置吸菸區都是違法行為，對比鄰近的日本來說已經算是過於嚴苛了！如果大家有去過日本，都可以看到車站與公共場所都有吸菸區，結果在台灣，吸菸者連最基本的吸菸區都被剝奪，當政府財政窘迫的時候，便以調漲菸稅菸捐作為鞏固稅基之用，對於吸菸族群可以說是一種歧視。 政府對於吸菸者的矛盾是可以想見的，一方面需要控制菸害與維護國民健康，另外一方面又需要菸捐與菸稅提供政府財源，這次的長照2.0就很凸顯政府對此的矛盾心態。但是大部分吸菸者都是勞動階層，不少研究者都指出吸菸是勞動階層化解工作壓力、作為人際潤滑的方式，剝奪勞動階層的小確幸以滿足政府的施政目標，難道是政府所當為的？而且吸菸人口的確是日漸減少的，如果以菸捐作為長照2.0的財政基礎，可以想見未來長照的財源肯定也會隨著吸菸人口的減少而下降，屆時長照2.0將會面對財政危機！ 個人認為目前長照的需求非常殷切，特別是許多家庭已經負擔不起雙親長照的費用，辭職照顧父母的「流沙中年」愈來愈多，政府應該儘快全面實施長期照護制度，而其穩定財源就是比照健保，儘快實施長照保險，而不是靠提高菸稅來作長照的財源。
1月30日，川普再度簽署一項總統行政命令，內容要求美國聯邦機構每提出一個規範中小企業的法規，就要再撤銷另外兩個法規。 川普在簽署這一項「一進二出」的法令時說到，他認為目前的法令對於美國中小企業簡直是一場災難，現在要經營小型企業幾乎是一件不可能的事情，因為受到現有法規侷限，根本不可能擴大現有的業務。川普是一個長期在企業界打滾的人，所以切身的感受想必很多，所以這一道命令想必在中小企業界一定是振奮人心的！
西方資本主義的發展，主要是遵循自由主義及市場主義，主張最好的政府就是干預最少的政府，讓民間的力量可以充分發展。但後來因為勞工面臨勞動災害及生存權的威脅，以及分配正義問題的興起，社會主義的思想風起雲湧，結合後進國反對殖民主義兩股勢力結合，後來發展的德國發展出「國家主導型」的發展模式。 後來全世界後進國如日本丶蘇聯丶台灣丶韓國丶中國，幾乎都是採取「國家主導」的發展模式。但發展到一個階段後，這些國家也都清楚的意識到沒有更大的自由化及市場化，國家經濟的發展必然面臨屏頸。 但自由過度了，又會產生公共利益被侵犯的問題，例如環境、生態、自然資源、文化資產被破壞等問題。也可能造成信用被過度膨脹，而導致2008年華爾街金融風暴的危機，而坑殺一般的民眾。 所以經濟經濟的發展，就擺盪在「自由化」「市場化」「鬆綁」，以及「為了公共利益」及「正義」的「管制」「干預」之間。然而通常政府有一個慣性，就是假藉「公共利益」及「正義」之名，而行「干預、管制」行為。而在現實操作上「干預、管制」之所在，就是「不法利益」之所在，也就是貪污之所在。難怪大家會説「正義啊！正義！多少的罪惡是假藉正義之名而行之！」
而當政府部門假藉「公共利益」「正義」之名，而行「干預丶管制」時，又通常沒有將「公共利益的必要性、及管制的合理性」透過「公開丶透明丶開放性」的公眾檢視丶及辯論的程序，即自行決定發布。目前各國政府有太多不合理的干預、管制，而導致民間力量無法發揮，經濟無法發展，比比皆是！台灣目前也的確有太多不合時宜的法令規定，而嚴重防害經濟再發展！
川普這一個「一進二出」的命令，的確逼大家重新檢討「什麼樣的公共利益需要受保護？」而採取的「干預、管制」措施，是否「必要性、合理性（合乎比例原則）」，以維護「自由主義丶市場主義」的基本原則。 小英政府要振興臺灣的經濟，其實最聰明的策略，就是學習川普，檢視目前這些不合理的法規，廢除它，鬆綁這些不合理的限制。
